Sådan bygger du en smartere grænse

 

Få grænser er mere indbyrdes forbundne end den mellem Irland og Nordirland, med over 200 overgangssteder langs dens 310 miles.

 

Det anslås, at 170000 lastbiler og 250,000 lette erhvervskøretøjer krydser hver måned, og handelen mellem de to lande er mere end 2,8 milliarder USD værd.

 

Det betyder, at Brexit vil få stor betydning. Ifølge en nylig rapport (finansieret af Europa-Parlamentets politikafdeling for borgernes rettigheder og forfatningsmæssige anliggender) ville et hårdt Brexit koste 488,9 millioner dollars og resultere i:

 

Massive forsinkelser – 30-60 minutter for lastbiler og 10-20 minutter for biler

Omkostningsstigninger – Omkostningerne til dokumentation og overholdelse af grænseoverskridende handel vil stige med mellem 2 og 24 procent af vareomkostningerne, alene med certifikatoprindelseskrav, hvilket vil lægge over 450 USD til omkostningerne.

 

Med titlen "Smart Border 2.0: At undgå en hård grænse på øen Irland for toldkontrol og den frie bevægelighed for personer", konkluderer rapporten, at Irland og Nordirland næsten helt sikkert ville skulle implementere såkaldt smart grænseteknologier for at begrænse enorme tab for deres økonomier efter enhver form for Brexit.

 

"Der er sket en betydelig udvikling rundt om i verden med at skabe 'smarte grænser', der samler internationale standarder og bedste praksis og nye teknologier for at skabe grænser med lav friktion, der understøtter hurtig og sikker bevægelse af personer og varer," siger rapporten.

 

"Standarder og bedste praksis såsom indenlandsk og grænseoverskridende koordineret grænseforvaltning samt programmer for betroede erhvervsdrivende og betroede rejsende kan reducere overholdelseskravene betydeligt og gøre grænserne næsten friktionsfri. Told- og anden grænsekontrolpraksis, der holder grænsen åben, som f.eks. frigivelse før clearing, udskudte toldbetalinger og clearing væk fra grænsen hjælper også med at holde grænsen fri for trafik og fremskynde eller endda fjerne behovet for behandling.''

 

En hård grænse ville ændre erhvervsklimaet for virksomheder på begge sider, da det ville resultere i større administrative byrder for erhvervsdrivende, herunder kravet om at lave toldangivelser for varer, der krydser grænsen. Erhvervsdrivende vil også skulle forvente en stigning i de fysiske inspektioner af varer. Selvom der allerede er nogle kontroller på plads (f.eks. for husdyr transporteret over Det Irske Hav), vil toldangivelser og fysisk kontrol af varer være helt nyt for mange erhvervsdrivende.

 

At stole på teknologi til at løse grænseproblemer efter Brexit kan vise sig at være svært for de relevante regeringer – simpelthen fordi den fysiske og teknologiske infrastruktur, der kræves til at understøtte en hård grænse, endnu ikke er tilgængelig. Og i betragtning af den generelle mangel på Storbritanniens Brexit-beredskab, virker det usandsynligt, at Storbritannien vil være i stand til at stille ressourcerne og den tekniske infrastruktur til rådighed i tide til at understøtte hurtig og sikker handel på tværs af en hård grænse.

 

For et eksempel på, hvordan man laver højteknologiske grænseovergange, skal du ikke lede længere end til Sverige og Norge. De to lande deler en grænse på 1,000-mile, som nu giver mulighed for automatiserede toldangivelser, et kommunikationssystem med 1.300 toldere, der koordinerer sikkerheden, scannere til røntgenbiler, der er tilfældigt udvalgt til inspektion, og et nummerpladegenkendelsessystem, der advarer grænsepatruljer af mistænkelige køretøjer. Den langsigtede plan er at tillade, at næsten alt toldarbejde kan automatiseres til det punkt, hvor lastbiler blot kan scannes og viftes over grænsen.

 

Men i mangel af en sådan højteknologisk grænseovergang mellem Irland og Nordirland, bør handlende planlægge et hårdt Brexit nu, herunder at gennemgå deres forsyningskæde, kontrakter og softwareløsninger og ansøge om et EORI-nummer for at være eksportklar . Med mindre end tre måneder tilbage må de hellere begynde at forberede sig nu.